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“上海制造”提质升级（恒瑞物流附近清洗道路管道）
作者：上海财经大学财经研究所副教授、博士生导师 何骏
加快推进制造业创新发展、提质升级，是新时代增强上海发展动力与活力的有力抓手。在推进长三角更高质量一体化的背景下，可以上海为龙头，创新长三角区域的产业合作模式，建立“总部+基地+基金+机制”模式，共建世界级产业集群。
一方面，引导制造业龙头企业加强长三角产业链一体化布局，在上海集聚制造业龙头企业总部，推动龙头企业将总集成总承包、研发设计等产业链环节扎根上海。另一方面，探索共建长三角制造业协同创新示范基地，引导高端制造相关要素资源优先向上海、苏南城市群（南京、镇江、苏州、无锡和常州）、宁波都市圈和合肥都市圈四大示范基地集中。在此基础上，积极发挥市场配置资源的决定性作用，共同打造立足上海、服务长三角、辐射全球的世界级先进制造业集群。
总部集聚
当前，可充分利用上海的区位优势，吸引国内外制造业龙头企业将总部集聚在上海，以江苏、浙江、安徽等周边省份作为生产制造的腹地，形成“总部+基地”的区域功能分工与合作模式。
事实上，上海已成为我国总部经济最集中的城市之一。这受益于许多先天因素，如具有海洋、长江、陆地交通发达的区位优势以及城市化水平较高、经济实力雄厚、总部人才优势等。在制造业提质升级的过程中，应更好地发挥这些优势，聚焦以总集成总承包、研发设计、检验检测认证、供应链管理等为代表的产业链环节，使上海成为制造业综合服务提供商。
第一，总集成总承包。
以延伸服务、提升价值为重点，大力发展成套设备等领域的“交钥匙”工程和战略性新兴产业领域的总集成、总承包服务。鼓励企业向工程设计、方案咨询、技术服务和设备维护、运营一体化服务等产业链各环节扩展和延伸。
第二，研发设计。
以满足需求、提高能力为重点，大力发展关键领域的研发创新，鼓励企业发展第三方研发设计服务；鼓励设立企业技术中心、工程技术中心和工业设计中心，大力发展面向制造业智能化、柔性化和服
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