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用好政策性银行专项借（民生银行附近清洗管道）
某售楼处中摆放的楼盘模型。图/IC photo
一段时间以来，因部分房地产企业资金链问题造成的烂尾楼现象，受到社会高度关注。部分已售商品住宅项目，因资金周转困难而停工或逾期交付，不仅损害了购房人的合法权益，甚至也对社会稳定造成影响。
为此，保交楼作为一项民生政策，被明确为相关地方需要切实承担的属地责任。
而当保交楼走出个案状态，隐现出局部性风险隐患之际，其所带有的公共性特征，也需要公共政策工具来通渠疏沟。
据新华社报道，最近住建部、财政部、央行等有关部门出台完善了保交楼的政策工具箱，明确通过政策性银行专项借款方式支持已售逾期难交付住宅项目建设支付。
这个政策性银行专项借款方式的关键词是，专款专用、封闭运作、已售、逾期、难交付及住宅项目等，对于当前的保交楼问题，可谓颇具针对性。
将问题项目从复杂债权关系中剥离
实际上，自此前的中央政治局会议明确保交楼、稳民生以来，各地也都在积极探索保交楼方案。
从保交楼、稳民生的目标要求看，各地的选择菜单中大致有三选：一是市场化手段，二是引入公共决策机制，三是在坚持市场化原则的基础上，引入公共决策机制。
目前各地主要遵循市场化、法治化的原则，如引入资产管理公司（AMC）进行风险处置、推动问题企业并购重组、问题项目有条件接管等诸多方案。
不过，从当前情况来看，完全依靠市场化手段的效果相对有限。因为，市场化手段的优点是可以有效理顺问题房地产项目的债权债务关系、责权利关系，以有效平衡各方关切，但弊端是耗时长，要在短时间内平衡各利益相关方的利益，显然也是勉为其难。
此时引入公共决策机制的优点是速度快，通过政府准公共信用的注入，直接可以将问题项目从复杂的债权债务关系中剥离出来，但弊端是萝卜快了不洗泥，将责权利关系的认定后置。
而随着烂尾楼问题在多地次第开花，这一问题已经外溢出经济层面，不仅影响到经济内循环，也对基本民生造成影响，甚至成为了影响社会稳定的
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